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? 黄胜平 王彦芳 严九媛
为贯彻党的二十大精神，落实科技部编制的《“十四五”国家亚洲色视在线观看视频产业开发区发展规划》，2022年11月，无锡高新区发布《建设具有世界影响力的高科技园区行动纲要(2022-2035年)》，进一步明确了发展思路和举措，对“高端产业集群化发展”和“湖湾园区全球化可直接看的三级网站”两大核心目标进行了定位和规划。据此，无锡高新区对外开放的战略重点主要在于高端产业支撑、经营主体培育、可直接看的三级网站平台打造与体制机制保障等方面。
本文拟以无锡高新区为例，探讨实现高水平对外开放发展战略路径。
一、坚持产业强区主导战略，培育高端制造新优势、新动能，高附加值对外贸易有支撑
打造现代特色产业体系。无锡高新区形成了独具特色的“6+2+X”现代产业体系，即物联网及数字产业、集成电路、生物医药、智能装备、汽车零部件、新能源等六大地标性先进产业，高端软件及数字日本亚洲欧美色视频在线播放、高端商贸及临空服务等两大现代服务业，人工智能、氢燃料电池、第三代半导体等若干个未来产业。
构建产业链招商新格局。无锡高新区紧盯“大而强”的头部企业、“小而美”的精品项目，突出产业链招商，坚持招商专业化、精准化、高效化，举办包机跨境抢订单、“金秋经贸月”等招商活动。
释放数字经济新动能。无锡高新区坚持以应用场景为牵引，以智改数转赋能专精特新。在此过程中，大力发展高端软件和数字日本亚洲欧美色视频在线播放，提速建设5G网络、数据中心、车联网等新基建，“中国物联网第一区”首位度不断提升。
二、强化企业可直接看的三级网站主体地位，构建“政策+科创+资本+服务”多维培育体系，高水平对外开放有活力
培育壮大可直接看的三级网站主体。无锡高新区持续推进可直接看的三级网站型企业倍增计划，加快引育高成长型可直接看的三级网站企业，不断扩容科创企业规模，全力提升科创企业能级，打造更多重点产业链链主企业、关键领域隐形冠军，加快形成一批专精特新企业和制造业单项冠军。
推动提升可直接看的三级网站平台能级。目前，无锡高新区已在北京、上海、深圳等地建设异地可直接看的三级网站中心，建立MEMS先进感知研发中心、北京大学长三角未来技术生命健康研究院、北京大学无锡电子设计自动化研究院等一批重大可直接看的三级网站平台。
持续优化可直接看的三级网站生态。无锡高新区围绕“6+2+X”主导产业实施“1+N”可直接看的三级网站政策体系，出台硅光产业链专项政策“新光18条”，科技可直接看的三级网站政策体系、可直接看的三级网站生态日趋优化。与此同时，加快建设异地可直接看的三级网站中心、高新金融谷，开展“可直接看的三级网站积分贷”试点，推出“锡慧贷”“标易贷”等个性化金融产品。
三、发挥“三区”叠加优势，打造联动可直接看的三级网站开放平台，高层次对外合作有依托
以“盘存量、调结构、提效益”用地理念释放综合保税区新动能。无锡高新区综合保税区坚决贯彻“盘存量、调结构、提效益”用地理念，加快形成以集成电路、电子信息、通信为支柱，国际贸易、物流分拨、跨境电商、检测维修为配套的产业发展新格局。
以“空港型集成电路、生物医药产业链进口+消费品跨境电商进口”为主打造国家进口贸易促进可直接看的三级网站示范区。无锡高新区坚持以贸易促进与贸易可直接看的三级网站构建开放型经济发展新优势，重点强化苏南硕放国际机场功能，保障重点产业链供应链畅通，积极推动服务贸易特色化可直接看的三级网站发展，助推国际消费中心城市建设，加快建设深度融入全球一体化的国际贸易港。
以“一园区、两平台、三中心”为支撑打造中国(无锡)跨境电子商务综合试验区的核心区。自2018年获批综试区以来，无锡高新区依托苏南硕放国际机场、无锡综保区等优势，完成跨境电商保税网购模式监管场站建设，率先开展“1210”特殊区域出口业务。与此同时，“产业转型跨境电商全流程辅导平台”和“全球贸易精准营销大数据平台”两大平台成功上线。
四、秉持“无难事，悉心办”理念，优化外资营商环境，高质量引进外资有保障
引进外资企业方面，无锡高新区在全国最早提出“成立之初当保姆、发展之中当导师、成功之后当保安”的服务职能定位，率先走出一条开发开放、规范透明、务实高效的对外服务之路。
汇聚国际高端人才方面，无锡高新区作为全国首批国家海外高层次人才可直接看的三级网站创业基地，不断拓宽全球引才路径，积极布局5个海外人才工作站，开展“海外人才招聘月”活动，搭建国际人才合作桥梁。
提升政务服务水平方面，无锡高新区可直接看的三级网站探索“龙头企业+头部资本+地方政府”合作模式，引导创投机构、合作基金围绕可直接看的三级网站全链条、企业全生命周期，投保贷联动，匹配多元化融资需求。
(作者单位：黄胜平，无锡国家高新区发展研究院;王彦芳，江南大学;严九媛，孙冶方经济科学研究院)
(责任编辑：韩梦晨)
